黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把巡視巡察作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，作為黨的建設的重要舉措、全面從嚴治黨和維護黨紀的重要手段以及加強黨內監(jiān)督的重要形式。公司黨委認真貫徹落實黨中央、中國有色集團黨委關于巡視巡察工作新部署新要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于巡視工作的重要論述、黨的十九大和二十大精神為指導，全面貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》，始終堅持把“兩個維護”作為根本任務，全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的中央巡視工作方針，緊緊圍繞“四個落實”監(jiān)督重點，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的原則，堅持常規(guī)巡察、巡察整改評估、巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項整治“三駕馬車”同時發(fā)力，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。

聚焦“四個落實”精準發(fā)力??巡察工作有“三度”

巡察是政治巡察，不是業(yè)務巡察。近年來，公司巡察工作始終堅定政治方向，把握職能定位，深化政治巡察，查找政治偏差，巡察監(jiān)督緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子，緊盯群眾反映強烈的問題，緊盯巡察整改和成果運用，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

——聚焦“國之大者”強監(jiān)督，巡察工作有力度。近年來，公司黨委科學安排巡察任務，先后開展11輪常規(guī)巡察、1輪專項巡察，在黨的二十屆任期內巡察覆蓋率為56.52%。巡察深入查找被巡察黨組織貫徹落實習近平總書記對中國有色集團的三次重要指示批示精神情況，貫徹落實上級黨組織決策部署的責任問題、腐敗問題、作風問題，查找形式主義、官僚主義突出問題，提出反映領導干部和黨員問題線索39條，向被巡察黨組織提出意見97條，向公司黨委提出建議48條，巡察震懾、遏制、治本作用得到有效發(fā)揮。

——聚焦群眾利益強監(jiān)督，巡察工作有溫度。黨委巡察組運用“座談+走訪”的形式，深入尋找“病灶”，積極回應群眾需求。巡察組和被巡察單位黨組織同頻共振、同題共答，深挖細查有損群眾切身利益的隱藏問題，立行立改解決群眾“急難愁盼”實事89件，將巡察發(fā)現(xiàn)問題轉化為職工群眾看得見、摸得著、實實在在的整改成效。

——聚焦推動發(fā)展強監(jiān)督，巡察工作有準度。及時移交問題線索，切實提高巡察移交問題線索的精準性和成案率。巡察組排查出“指向性明確”的問題線索后，及時啟動問題線索集體會商，召開問題線索分析研判會議，按照立案標準對發(fā)現(xiàn)擬移交的問題線索進行集體研究，對問題定性準確度和支撐材料力度進行逐個分析會商研判，助力巡察移交問題線索的精準率和成案率穩(wěn)步提升。

聚焦“機制創(chuàng)新”規(guī)范流程??監(jiān)督成效更加凸顯?

巡察監(jiān)督，推動解決的是黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等根本性、方向性和全局性問題，巡察工作辦公室通過建章立制、巡審聯(lián)動、“四會”反饋等方式，全面提升巡察工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學化水平。

——加強制度建設，科學規(guī)范巡察全流程。一是制定《中色大冶黨委巡察工作規(guī)劃（2023-2027年）》。明確了指導思想、基本原則、總體目標，確定主要任務和重點工作。二是認真制定每輪巡察工作方案。內容涵蓋巡察時間、對象、分工、重點內容等，明確巡前準備階段工作安排，指導巡察組開展巡察工作。三是制定印發(fā)相關制度，修改完善《巡察工作手冊》。制定《巡察組長負責制實施辦法》《巡察檔案管理辦法》《巡察反饋問題整改銷號管理辦法》《巡察整改成效評估工作辦法》《巡察組與被巡察黨組織主要負責人溝通情況的工作機制》等31項制度，明晰巡察步驟、細化巡察內容、科學規(guī)范巡察全流程。

——探索開展“三統(tǒng)三分”的巡審結合，充分發(fā)揮兩把“利劍”作用。巡察與審計是黨的兩把“利劍”。在2023年第三輪常規(guī)巡察中，初步探索對海外企業(yè)采用“三統(tǒng)三分”的巡審結合模式開展常規(guī)巡察，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督的疊加優(yōu)勢，整合力量，實現(xiàn)有機融合，更好地發(fā)揮兩把“利劍”作用。在制定巡察工作方案上，公司黨委堅持巡察與審計一體謀劃，統(tǒng)籌安排巡察和審計工作計劃；在人員配備上，針對巡察、審計的不同側重點，統(tǒng)籌選配巡察組和審計組人員。堅持巡察與審計“三統(tǒng)三分”，從工作方式上有機結合。堅持巡察與審計相互借力，從監(jiān)督效能上促進提升；對被巡察單位黨組織監(jiān)督重點更加突出，被巡察單位黨組織同步研究制定巡察整改和審計整改兩份清單，整改內容會更加全面，問題整改更加有力有效，企業(yè)內部監(jiān)督管理實效進一步加強。

——實行“四會”反饋，確保巡察反饋實效。將巡察反饋集中反饋會、向被巡察黨組織主要負責人反饋會兩個“規(guī)定動作”，延伸為巡察解讀會、被巡察黨組織班子成員“一對一”工作約談會“四步”反饋，采用“集中+分組”“共性+個性”“班子+個人”相結合的方式反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題。開展巡察解讀會，對巡察發(fā)現(xiàn)問題逐一進行解讀，加強被巡察黨組織對問題的理解和認識，更有利于精準推動問題解決。公司黨委班子成員向被巡黨組織及班子成員反饋存在的個性問題，反饋職工群眾對班子成員的評價，幫助班子成員反思工作中存在的不足，進一步厘清職責，切實扛起分管領域的整改責任，做到真認賬、真整改。

聚焦“后半篇文章”標本兼治??巡察整改有成效?

習近平總書記強調：“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞”。黨的二十大對加強巡視整改和成果運用提出明確要求。破解整改難題，關鍵是要壓實責任。2024年1月新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》單列一章對巡視整改和成果運用作出規(guī)定，以責任為主線明確了5方面要求，包括明確開展巡視工作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領導，明確被巡視黨組織的整改主體責任，明確被巡視黨組織集中整改的主要任務，明確紀檢監(jiān)察機關和組織部門的整改監(jiān)督責任，以及有關職能部門的成果運用責任，明確巡視機構的統(tǒng)籌督促責任。公司黨委高度重視巡察整改工作，聚焦巡察整改成效，多措并舉開展巡察整改評估，督導巡察整改走深走實。

——巡察整改監(jiān)督質效不斷提升。一方面巡察工作辦公室聯(lián)合公司紀檢機構、黨委組織部、巡察組長組成“四方會審”，對被巡察黨組織開展巡察整改評估，開展認真細致的巡察整改評估，通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、滿意度測評等方式，從“整改研究部署、整改任務落實、整改組織落實、滿意度測評、綜合評價”5個方面共17項評估內容進行量化評估，全面準確評價被巡察單位整改情況，聚焦基層微腐敗整改整治情況。多維度精準描繪巡察集中整改期黨組織領導班子作風及運行情況的“團隊畫”和班子成員個性特征的“肖像畫”。形成被巡察黨組織履行整改責任整體報告、“一把手”履行巡察整改第一責任人職責單項報告，班子成員個人巡察整改履職情況單項報告?！叭龔埉嬒瘛弊屨紊鷳B(tài)評價更具體化、更有形化，以“畫像”呈現(xiàn)問題導向，找準病根，對癥下藥，凈化被巡察黨組織政治生態(tài)，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。嚴格落實《巡視巡察整改掛牌督辦管理辦法》，對巡察反饋問題逾期未完成項、整改不到位的整改措施及時開展月度掛牌督辦，有效傳導巡察整改壓力，確保整改“不走樣”，確保公司黨委巡察整改要求落實落地。另一方面，巡察評估工作通過拓寬問卷調查覆蓋面的方式，全面掌握被巡察黨組織的整改情況；通過“四不兩直”現(xiàn)場調研的方式，更加精準掌握巡察整改實際成效。

——開展巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項整治，做實巡察“后半篇”文章。依據(jù)“下面問題從上面找原因”原則，針對巡察發(fā)現(xiàn)的12類38個典型共性問題，向總部相關部門發(fā)函收集制度標準，印發(fā)《巡察發(fā)現(xiàn)問題整改指南一》《指南二》，為基層單位提供“規(guī)范動作”模板。開展巡察發(fā)現(xiàn)典型共性問題專項整治，針對8個方面突出問題，總部牽頭責任部門認真組織戰(zhàn)線開展研討，厘清問題產生原因，按照自查自糾、抽查檢查、集中治理、監(jiān)督考核等四個階段開展兩批專項整治行動，切實推動典型共性問題從根源上整治，從制度上規(guī)范，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

初心如磐，征程再啟。公司巡察工作辦公室將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和二十屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述，積極落實黨中央以及各上級黨組織的決策部署，堅守政治巡察定位，始終把“兩個維護”作為根本任務，推動巡察工作向深拓展、向專發(fā)力，把嚴的要求貫穿到政治巡察全過程各環(huán)節(jié)，發(fā)揮政治巡察利劍作用，為護航公司綠色高質量發(fā)展提供堅強政治保障。? ? ? ? ? ??