外界很容易把中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司在非洲贊比亞投資的謙比希銅礦視作最新一個中國企業(yè)國際化的受挫案例：這個中國企業(yè)在境外投資運(yùn)營的最大規(guī)模有色金屬礦產(chǎn)項(xiàng)目在10月份剛剛經(jīng)歷一場長達(dá)兩周的大罷工，中方亦表現(xiàn)強(qiáng)硬：若這些提出不合理加薪要求的2000多名當(dāng)?shù)毓と瞬荒茉谝?guī)定時間復(fù)工，則全部解雇。

在上汽集團(tuán)整合韓國雙龍汽車失利、中鐵建沙特輕軌項(xiàng)目巨虧、中鐵公司旗下的中國海外工程公司又折戟波蘭后，中國有色會在贊比亞步其后塵嗎？這場罷工風(fēng)波很有可能導(dǎo)致該項(xiàng)目就此停產(chǎn)，數(shù)億美元投資難以收回。

虛驚一場

10月20日上午，就在負(fù)責(zé)運(yùn)營謙比希銅礦的中色非洲礦業(yè)有限公司(簡稱中色非礦)宣布解雇決定后第二天，其董事長陶星虎走進(jìn)了贊比亞總統(tǒng)邁克爾·薩塔（Michael Sata）的辦公室?！澳憔褪情_掉我2000名員工的老總？”薩塔直截了當(dāng)?shù)牡谝痪湓捵屘諌毫Ρ对觥障颉董h(huán)球企業(yè)家》回憶。

這位贊比亞的新總統(tǒng)是在9月20日以43%的得票率擊敗了前任總統(tǒng)班達(dá)（Rupiah Banda）后贏得大選的。74歲的薩塔此前曾發(fā)表過很多極富煽動性的反華、反印度、反黎巴嫩投資者的言論。競選時他甚至曾聲稱一旦當(dāng)選總統(tǒng)便將驅(qū)逐中國投資者。

截至目前，中國有色對贊比亞投資累計20億美元，如果薩塔就職后果真實(shí)施反華等措施，中國有色多年對贊的投資將毀于一旦。

戲劇性的一幕是，在薩塔給了陶星虎一個下馬威后，其第二句話則是：“是我們沒有做好，不怪你們?！绷钐杖f萬沒有想到的是，薩塔馬上把出現(xiàn)罷工風(fēng)波的責(zé)任全部攬到了政府身上。

接下來，10月29日，贊比亞中國工商界午餐會在總統(tǒng)府舉行。薩塔表示，中贊兩國是“全天候的伙伴關(guān)系”。贊比亞將在未來5年內(nèi)，繼續(xù)加強(qiáng)與中國投資者的友好合作。該國官方媒體《每日郵報》（Zambia Daily Mail）說，分析家認(rèn)為這是總統(tǒng)遞出的橄欖枝，與中國企業(yè)的關(guān)系翻開了新的一頁。此前，薩塔在總統(tǒng)府再度與陶星虎進(jìn)行了愉快的會面，并親筆致信中國有色集團(tuán)總經(jīng)理羅濤表達(dá)了加強(qiáng)合作、共同發(fā)展的意愿。

目前，謙比希銅礦的工人已復(fù)工，政府部門著手調(diào)查罷工原因。但是，中國企業(yè)應(yīng)該從中吸取到某些教訓(xùn)。正如《環(huán)球企業(yè)家》和羅蘭貝格咨詢公司在今年發(fā)布的“最具全球競爭力中國公司”評選研究報告中所提到的，以往非洲國家對中國企業(yè)一致歡迎的態(tài)度已經(jīng)開始發(fā)生改變，某些質(zhì)疑聲音認(rèn)為中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)開展是對非洲資源的某種掠奪。而中國企業(yè)往往仍只重視當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、政策因素等，對當(dāng)?shù)孛癖姷膽B(tài)度重視程度很低，未來需要提升。

罷工潮

謙比希銅礦是迄今為止中國在境外投資建成的第一座，也是規(guī)模最大的有色金屬工礦企業(yè)。中國有色副總經(jīng)理、中色非礦董事長、同時兼任贊比亞中華總商會會長的陶星虎告訴《環(huán)球企業(yè)家》：“我們是把別人不要的一座死礦變成了一座活礦。”

1998年，中國有色通過國際招標(biāo)以2000萬美元的競購成本和1.6億美元的復(fù)產(chǎn)建設(shè)投入，收購已停產(chǎn)的謙比希銅礦，2003年7月28日該礦建成投產(chǎn)。中國有色一度被當(dāng)?shù)厝艘暈榫刃?。然而，麻煩也從那一天開始。

知情人秦天（化名）向《環(huán)球企業(yè)家》透露，此后，在銅價扶搖直上的背景下，工人與管理層在工資及其他問題上的緊張關(guān)系加劇。謙比希銅礦的工會每年都會要求資方給工人漲工資。事實(shí)上，每年中國有色都會與工會舉行友好的勞資談判，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況逐年為贊比亞員工增加工資。

在贊比亞取得大規(guī)模采礦權(quán)的公司，有印度投資的Konkola Copper Mines（KCM）、比利時投資的Mopani Copper Mines、澳大利亞投資的LUMWANA、南非投資的CHIBULUMA和中資的中色非礦。據(jù)陶介紹，中色非礦的員工工資在贊外資企業(yè)中屬于中游水平且福利很好，但當(dāng)?shù)毓と嗽谶M(jìn)行橫向?qū)Ρ群髤s對中國投資方給的薪水還是不滿。

10月5日早晨上班時間，部分工人開始聚集。他們高喊著一次性漲工資200萬克瓦查（約合400美元）的口號，并不斷強(qiáng)迫其他礦工加入。

陶星虎當(dāng)時就在現(xiàn)場。由于事態(tài)嚴(yán)重，他立即召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，啟動了應(yīng)急方案。一方面通知當(dāng)?shù)鼐炀趾徒M織礦警對公司所屬財產(chǎn)進(jìn)行必要的保護(hù)，另一方面找到工會代表進(jìn)行協(xié)商。

陶說：“漲工資的談判每年都由公司的兩個工會牽頭組織進(jìn)行?！弊钤缰猩堑V接手謙比希后，原有的國家礦業(yè)工會就是公司唯一的一個工會分會組織。2005年，贊比亞產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會（NUMAW）正式進(jìn)入采礦業(yè)。當(dāng)年11月2日，公司和贊比亞產(chǎn)業(yè)聯(lián)合工會簽署了成立中色非礦分會的認(rèn)可協(xié)議。此后，一個公司兩個工會的局面就出現(xiàn)了。

按照正常程序，工會談判于每年的11月開始，一般要經(jīng)歷3至5個月時間，于次年的年初結(jié)束。當(dāng)雙方談判的結(jié)果達(dá)成一致意見時，便簽訂集體協(xié)議，即工會談判的成果。集體協(xié)議一旦簽訂，協(xié)議所約定的條款馬上生效。如果工會談判破裂，須由雙方選定的調(diào)解人出面調(diào)解，若調(diào)解失敗，則可訴訟至法院，由法院做出判決是否允許罷工。

事實(shí)上，中色非礦給贊比亞工人的待遇也不能算低。中色非礦普通員工收入為960美元/月，包含39%的房補(bǔ)和其他補(bǔ)貼。

此外，中色非礦的每一個員工及其4個家屬可以享受免費(fèi)的醫(yī)療，這在非洲國家是非常好的福利。1996年，中國有色收購謙比希銅礦之時，就先收購了當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院，首要目的即為員工提供良好的醫(yī)療保障?，F(xiàn)在除了銅礦員工，當(dāng)?shù)厝艘矊⑦@家醫(yī)院視為就醫(yī)首選。

吊詭的是，工會也不知道誰組織了此次罷工。盡管如此，陶要求工會必須和管理層同時做工人工作，按照程序辦事。由工會代表工人與管理層進(jìn)行集體談判，但工人不予理睬。隨后，謙比希銅礦全部停產(chǎn)。

今年較早時候，很多在贊的外資企業(yè)都受到了罷工潮的沖擊。如中水電、江西國際、贊比西波特蘭水泥公司（Zambezi Portland Cement）、印度在贊的公司等。

導(dǎo)火索來自今年的贊比亞大選。前任總統(tǒng)班達(dá)執(zhí)政期間，支持外商投資在贊比亞的發(fā)展。而作為贊比亞反對黨領(lǐng)袖的薩塔一直比較反華，他的支持者多為對現(xiàn)狀不滿且遷怒于外資的底層民眾。隨著薩塔贏得大選，民眾對外資的不滿情緒越發(fā)高漲。

轉(zhuǎn)折

令事態(tài)急轉(zhuǎn)直下的是贊一位高級官員的講話。經(jīng)過中色非礦和工會近一周時間的勸說和談判，有一部分工人已經(jīng)返回工作崗位。10月10日，贊勞工部一位副部長找到中色非礦說，必須給工人漲400美元工資，外加其他補(bǔ)貼共1000美元，而且不許上訴，否則驅(qū)逐出境。更加沒有想到的是，他立即找來媒體刊登了他的講話，甚至不給中色非礦商議的時間。

“他的講話內(nèi)容完全沒有法律根據(jù)。”陶星虎說。10月12日，中色非礦緊急在媒體上發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)立場和原則。兩種完全相反的表態(tài)，讓工人們把怒火都發(fā)泄到中色非礦身上，緊張氣氛再度蔓延。

事態(tài)已經(jīng)接近失控的臨界點(diǎn)。陶積極通過有關(guān)方面，努力尋找與薩塔見面的機(jī)會。

期間，中色非礦已就工資問題做出了讓步，一部分工人也回來上班了。不過仍有少數(shù)工人阻止其他工人上班。10月19日，中色非礦決定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，如罷工員工48小時內(nèi)不重返崗位，則予以開除。

陶星虎說：“這次罷工是在工會完全不知道的情況下實(shí)施的，是非法的。我們的做法是完全按照贊的相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行的，沒有損害員工利益?！碑?dāng)天下午，陶接到通知，薩塔安排第二天上午與其會面。

在會面中表達(dá)對中國有色的支持后，薩塔又責(zé)成贊礦業(yè)部部長盡快到現(xiàn)場妥善協(xié)調(diào)此事。

籠罩在謙比希上空的陰霾就此一掃而空。在10月29日的贊比亞中國工商界人士午餐會期間，薩塔對陶星虎表示，他希望中國有色在未來5年內(nèi)逐步成長為贊比亞最強(qiáng)的礦業(yè)公司。

在中國有色總經(jīng)理羅濤看來，只有在投資國扮演好企業(yè)公民角色，才能真正站穩(wěn)腳跟。過去13年來，中國有色在贊比亞先后設(shè)立了9家企業(yè)，此外還投資建立了中國在非洲設(shè)立的第一個境外合作區(qū)，也是贊比亞第一個多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)：贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。另外還投資開發(fā)了中國在海外的最大的銅冶煉廠：謙比希銅冶煉廠。所有這一切為當(dāng)?shù)靥峁┝思s12500個穩(wěn)定的就業(yè)崗位，累計繳納各種稅費(fèi)超過9000萬美元，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1.2億美元。

這些投入換取的回報是當(dāng)?shù)貒畬χ袊猩闹С郑瑥钠涫召彵R安夏銅礦案例中可見一斑。該礦曾經(jīng)在1960年代達(dá)到年產(chǎn)銅精礦含銅10萬噸，是當(dāng)時世界三大銅礦山之一。然而，受2008年全球金融危機(jī)和銅價低迷影響，原控股方荷蘭恩亞控股有限公司（Enya Holdings Limited Co）撤資，盧安夏銅業(yè)公司被迫于2008年12月停產(chǎn)。2009年6月6日，中國有色出資5000萬美元，通過國際競標(biāo)獲得了盧安夏銅業(yè)公司80%的股權(quán)，新增資源量含銅257萬噸，含鈷10萬噸，實(shí)現(xiàn)了低成本收購。在項(xiàng)目簽約儀式上，時任贊比亞總統(tǒng)班達(dá)和其前任均有出席。

但這次謙比希罷工風(fēng)波還是讓中國有色結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地得到了教訓(xùn)：在注重政府關(guān)系、工會關(guān)系的同時，還要關(guān)注民眾情緒的反應(yīng)，防止極端情況發(fā)生。在陶星虎看來，無論如何，“要相信我們能在海外辦好企業(yè)”。