近日，十三屆全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明同志在聽取中國有色集團(tuán)工會匯報(bào)時(shí)，對在“走出去”中工會工作“五個(gè)全覆蓋”機(jī)制及所取得成績給予充分肯定和高度評價(jià)。他指出：“中國有色集團(tuán)在民主管理、職工技能素質(zhì)提升、職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動、合法權(quán)益維護(hù)、與境外企業(yè)所在國政府和工會組織的對話溝通等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋，方式很獨(dú)特、效果很顯著，側(cè)面反映出中國有色集團(tuán)“走出去”取得的成績是名副其實(shí)的，是很過硬的！”

中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱“中國有色集團(tuán)”）是國務(wù)院國資委直接管理的大型中央企業(yè)，主業(yè)為有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑工程、相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)，是中國有色金屬行業(yè)開展國際化經(jīng)營最早且在境外投資合作最為成功的企業(yè)之一。中國有色集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對集團(tuán)公司三次重要指示批示精神，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，形成了涵蓋地質(zhì)勘查、采選冶煉、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、裝備制造、貿(mào)易物流、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為保障國家戰(zhàn)略資源安全做出了重要貢獻(xiàn)。

中國有色集團(tuán)工會在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國工會十七大精神，堅(jiān)持正確政治方向，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)職工。加強(qiáng)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面開創(chuàng)新時(shí)代工會工作新局面，結(jié)合集團(tuán)公司國際國內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，在實(shí)現(xiàn)工會工作對境外企業(yè)的有效覆蓋，有效調(diào)動中外員工的積極性的實(shí)踐中，主要做到“五個(gè)全覆蓋”。

一、民主管理工作的“全覆蓋”

中國《工會法》對境外企業(yè)參與中國境內(nèi)母公司的民主管理尚無明確規(guī)定。為此，中國有色集團(tuán)從以下方面為他們建立參與民主管理的渠道：一是選派境外企業(yè)代表參加職代會。由于中南部非洲、緬甸、蒙古等境外企業(yè)無中方員工工會，沒有渠道推選集團(tuán)公司職工代表，在制定集團(tuán)公司職代會實(shí)施細(xì)則時(shí)，我們規(guī)定境外企業(yè)派出列席代表的方式，參與集團(tuán)公司的民主管理。后來又適時(shí)作出調(diào)整，由境外企業(yè)黨委推選正式職工代表，境外職工代表占集團(tuán)公司職工代表大會正式職工代表的12%，完善了境外企業(yè)代表參與民主管理的渠道和身份問題。二是征集境外企業(yè)代表提案。集團(tuán)公司工會向境外企業(yè)代表征集提案，提出辦理建議并落實(shí)辦理部門，辦結(jié)后及時(shí)向代表反饋，截至目前境外出資企業(yè)代表提案辦結(jié)率100%。

二、職工技能素質(zhì)提升工作的“全覆蓋”

一是“走出去”構(gòu)建國際化技能培訓(xùn)體系，推進(jìn)境外職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。經(jīng)贊比亞職業(yè)教育與培訓(xùn)管理局批準(zhǔn)成立了中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，目前在校中職學(xué)生227人，高職在校生70人，中國有色集團(tuán)境外正式開始了職業(yè)技能學(xué)歷教育，為我國職業(yè)教育“走出去”提供了實(shí)踐樣本，也成為中國有色集團(tuán)培養(yǎng)贊比亞本土員工，服務(wù)贊比亞當(dāng)?shù)厣鐣?、培養(yǎng)贊比亞工業(yè)化人才的重要基地。二是“引進(jìn)來”利用國內(nèi)職業(yè)教育資源培訓(xùn)境外骨干員工。2017年以來，集團(tuán)公司工會與北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、有色金屬工業(yè)人才中心聯(lián)合舉辦3期外籍骨干員工培訓(xùn)班，來自緬甸鎳業(yè)公司、蒙古敖包鋅礦、贊比亞中色非礦等6家海外企業(yè)的50余名生產(chǎn)一線的外籍骨干員工，參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了車、鉗、電、焊、數(shù)控機(jī)床和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識。通過培訓(xùn)，增進(jìn)了境外骨干員工對中國文化、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)和中國有色集團(tuán)的了解與認(rèn)識，提升了境外優(yōu)秀員工的職業(yè)技能水平。

王彤宙董事長在中國-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院調(diào)研

三、職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動的“全覆蓋”

一是開展合理化建議活動推動境外企業(yè)創(chuàng)新增效。堅(jiān)持圍繞中心開展合理化建議活動，大力實(shí)施技術(shù)革新、流程再造等降本增效措施。2018年，職工合理化建議給所在企業(yè)共創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2.3億元。中國有色集團(tuán)黨委予以表彰的優(yōu)秀合理化建議獎共134項(xiàng)，其中，境外企業(yè)獲獎40項(xiàng)，占獲獎總數(shù)的30%。二是組織境外企業(yè)參與開展了四屆紅旗班組、勞動模范和首屆“有色工匠”的評選表彰。2018年組織評選首屆10名“有色工匠”，其中有3名境外企業(yè)一線職工經(jīng)過層層篩選榮獲“有色工匠”稱號，共有26個(gè)境外企業(yè)班組、20名境外企業(yè)員工獲得表彰，極大調(diào)動了境外企業(yè)的積極性。中國有色集團(tuán)工會組織拍攝“有色工匠”先進(jìn)事跡宣傳片，發(fā)放至中國有色集團(tuán)2500多個(gè)班組，并組織“有色工匠”赴全國和境外各企業(yè)進(jìn)行巡回演講，鼓舞廣大職工學(xué)“有色工匠”，學(xué)勞動模范，爭當(dāng)先進(jìn)人物，爭做技能人才。

在贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)舉行“有色工匠”先進(jìn)事跡報(bào)告會

四、中方派出員工合法權(quán)益維護(hù)工作的“全覆蓋”

中國有色集團(tuán)工會組織積極推動境外員工合法權(quán)益的維護(hù)，力所能及地解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。一是推動建立定期回國探親制度。境外企業(yè)普遍建立了員工定期回國探親制度，定期安排中方員工回國探親；對確因工作需要長時(shí)間無法回國探親的，安排有條件的家屬到境外企業(yè)工作，有效地穩(wěn)定和凝聚了中方員工隊(duì)伍。二是改善中方員工生活條件。為中方員工安裝收看中文頻道和影視節(jié)目的閉路電視，安裝互聯(lián)網(wǎng)方便員工與家人視頻通訊，在中方員工生活基地建立體育活動場所，集團(tuán)公司工會贈送了部分活動器材定期舉辦比賽活動。三是解決中方員工后顧之憂。吸收中方員工參加集團(tuán)公司在京企業(yè)醫(yī)療幫扶基金，搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，截至目前已有3名患癌癥的中方員工得到幫扶，共獲得幫扶31萬元。

五、與所在國工會組織建立對話溝通工作的“全覆蓋”

與境外企業(yè)當(dāng)?shù)卣⒐M織建立友好關(guān)系，主動參與對話交流。邀請境外企業(yè)當(dāng)?shù)毓M織領(lǐng)導(dǎo)人到中國有色集團(tuán)訪問交流，向他們介紹宣傳“只有企業(yè)發(fā)展，職工才能得實(shí)惠”的理念，爭取他們在勞資談判問題上對我方立場的理解。2014年5月，中國有色集團(tuán)工會參加了由全總組織的“中非工會跨國企業(yè)勞動關(guān)系和工會作用研討會”。2018年11月，在北京組織剛果（金）盧阿拉巴省政府高級官員研修班，對中國文化和中國有色集團(tuán)海外投資經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了研討交流。2019年7月，贊比亞工會大會代表團(tuán)訪問中國有色集團(tuán)總部，向他們介紹了中國工會工作理念及中國有色集團(tuán)境外企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系的實(shí)踐，得到與會代表的一致好評。

贊比亞工會大會代表團(tuán)訪問中國有色集團(tuán)總部

中國有色集團(tuán)黨委書記、董事長王彤宙表示，基層單位是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和國務(wù)院國資委黨委工作要求的重要平臺，也是關(guān)系職工群眾切身利益的前沿陣地。中國有色集團(tuán)工會要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書記對集團(tuán)公司三次重要指示批示精神，按照國務(wù)院國資委黨委要求，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化工會職工群眾政治思想引領(lǐng)作用，把握好時(shí)代主題，繼續(xù)探索創(chuàng)新，多措并舉依靠基層、建強(qiáng)基層，充分調(diào)動基層廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動工會工作再上新臺階，為落實(shí)中國有色集團(tuán)“321”發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力的支撐。